日前，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)關(guān)于《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》的通知。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將積極利用非常規(guī)水源。在建設(shè)城市污水處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)預(yù)留再生處理設(shè)施空間，根據(jù)再生水用戶布局配套再生儲(chǔ)存和輸配設(shè)施。加快污水處理及再生利用設(shè)施提標(biāo)改造，增加高品質(zhì)再生水利用規(guī)模。加快推進(jìn)海水淡化水作為生活用水補(bǔ)充水源，鼓勵(lì)地方支持主要為市政供水的海水淡化項(xiàng)目，實(shí)施海島海水淡化示范工程。推進(jìn)海綿城市建設(shè)。并推行合同節(jié)水管理，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)公司通過募集資本、集成技術(shù)，為用水單位提供節(jié)水改造和管理，形成基于市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)水服務(wù)模式。鼓勵(lì)節(jié)水服務(wù)企業(yè)整合市場(chǎng)資源要素，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代節(jié)水服務(wù)企業(yè)。詳情如下：

　　關(guān)于印發(fā)《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》的通知

　　發(fā)改環(huán)資[2016]2259號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局)、經(jīng)信委(經(jīng)委、工信廳、經(jīng)發(fā)局)、科技廳、教育廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃的要求，推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域節(jié)水，在全社會(huì)形成節(jié)水理念和節(jié)水氛圍，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，我們組織編制了《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)本行動(dòng)計(jì)劃要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)開展工作，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

　　國(guó)家發(fā)展改革委

　　水利部

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　農(nóng)業(yè)部

　　工業(yè)和信息化部

　　科技部

　　教育部

　　國(guó)家質(zhì)檢總局

　　國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　2016年10月28日

　　全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃

　　我國(guó)水資源時(shí)空分布不均，人均水資源量較低，供需矛盾突出，加之受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段和全球氣候變化影響，水資源短缺已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出瓶頸制約，高效合理利用水資源成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要實(shí)施全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭等各層面，生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，凝聚社會(huì)共識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)深入、持久、自覺的行動(dòng)，以高效的水資源利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)行動(dòng)

　　(一)優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。充分考慮水資源稟賦條件，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)重缺水的地下水漏斗區(qū)開展休耕試點(diǎn)，嚴(yán)格限制種植高耗水農(nóng)作物，鼓勵(lì)種植耗水少、附加值高的農(nóng)作物。地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物?？刂苹驂嚎s華北、西北等地下水超采區(qū)種植面積，鼓勵(lì)華北、西北地區(qū)種植耐旱作物，適當(dāng)調(diào)減東北地區(qū)高耗水作物種植面積。

　　(二)大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。在旱作區(qū)，充分利用自然降水，突出農(nóng)藝節(jié)水與工程節(jié)水措施集成配套，積極發(fā)展集雨節(jié)灌，大力推廣覆蓋保墑、膜下滴灌、保護(hù)性耕作等技術(shù)，開展土壤水庫(kù)、集水窖池和設(shè)施棚面集雨等工程建設(shè)。結(jié)合灌溉設(shè)施建設(shè)水肥一體化等技術(shù)，提高水肥資源利用效率。到2020年，全國(guó)水肥一體化技術(shù)推廣面積達(dá)到1.5億畝。

　　(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。加快大中型灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，開展灌區(qū)現(xiàn)代化改造試點(diǎn)，加強(qiáng)田間渠系配套、“五小水利”工程、農(nóng)村河塘清淤整治等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田灌排工程體系。因地制宜普及推廣噴灌、微灌等先進(jìn)適用節(jié)水灌溉技術(shù)，全面實(shí)施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉。缺水地區(qū)大型及重點(diǎn)中型灌區(qū)和井灌區(qū)率先達(dá)到國(guó)家節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。推行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理，推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，健全農(nóng)業(yè)節(jié)水倒逼和激勵(lì)機(jī)制。到2020年，完成大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃任務(wù)，全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到7億畝左右。

　　(四)完善養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水配套建設(shè)。加快牧區(qū)水利建設(shè)，配套發(fā)展高效節(jié)水灌溉飼草基地。實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造工程，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)施污水分戶收集、集中處理。開展廢水適度再生利用試點(diǎn)。