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技術(shù)、政策和商業(yè)模式，循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的三條邊
發(fā)布時間：
2018/01/15
技術(shù)、政策和商業(yè)模式，循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的三條隨著人類文明的進步，我們穿的、吃的、用的東西越來越多。如何延長這些已經(jīng)用過的資源為人類服務(wù)的時間?這需要通過資源循環(huán)來解決。? 中國目前引領(lǐng)國際上的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，原因有兩方面。首先是中國資源和環(huán)境的壓力。中國前30年的發(fā)展靠資源、環(huán)境、人口紅利，但現(xiàn)在如果還想更進一步，光靠前面三個因素已經(jīng)不足以支撐，所以要尋求新的發(fā)展方向，因此中國從“十一五”開始把循
技術(shù)、政策和商業(yè)模式，循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的三條隨著人類文明的進步，我們穿的、吃的、用的東西越來越多。如何延長這些已經(jīng)用過的資源為人類服務(wù)的時間?這需要通過資源循環(huán)來解決。
中國目前引領(lǐng)國際上的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，原因有兩方面。首先是中國資源和環(huán)境的壓力。中國前30年的發(fā)展靠資源、環(huán)境、人口紅利，但現(xiàn)在如果還想更進一步，光靠前面三個因素已經(jīng)不足以支撐，所以要尋求新的發(fā)展方向，因此中國從“十一五”開始把循環(huán)經(jīng)濟作為國家戰(zhàn)略。其次是外部原因，全球的環(huán)境變遷和氣候變化對中國的二氧化碳排放、環(huán)境保護提出了更高的標準。內(nèi)外兩個動力的夾擊，迫使中國要進行重大轉(zhuǎn)型，在生態(tài)文明的理念下，新的生產(chǎn)方式和生活方式應(yīng)該是合理生產(chǎn)、適度消費、循環(huán)利用。
以上海為例，上?？梢哉f是一個“特大型的廢棄物生產(chǎn)工廠”。隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，政府對上海定位是金融中心、貿(mào)易中心、航運中心，經(jīng)濟中心。2400多萬人口聚集在上海6300平方公里的土地上，日常消費產(chǎn)生巨量的廢棄物。比如上海18層以上的高樓有數(shù)千座，按現(xiàn)在中國建筑平均壽命35年計算，建筑廢棄物是海量的，再加上將來要不斷報廢的汽車、家用電器、空調(diào)、洗衣機、冰箱，還包括穿的衣服，餐館產(chǎn)生的餐廚垃圾，等等。
城市要漂亮也要“排毒養(yǎng)顏”。如果把城市作為一個有機體，我們必須把它的廢棄物處理“排泄”出去，同時形成健康的資源循環(huán)利用體系，這個城市才能夠漂亮。
而循環(huán)型社會體系要建立，實際上取決于三個因素：第一是技術(shù)，第二是政策，第三是商業(yè)模式，要把這三者集合起來，但難就難在這里。
比如說上海的建筑等廢棄物，江蘇的處置成本低，按照市場規(guī)律，這些廢棄物就有可能流入到江蘇去處理。而這些廢棄物首先要無害化化處理，無害化屬于公共性，公共性是應(yīng)該由政府承擔的，但是由于跨省份處置，政府公共財政拿出來補貼的這部分價值鏈缺失，那么處理企業(yè)考慮盈利的情況，就有可能將垃圾扔到太湖等地而造成環(huán)境污染。又比如餐廚垃圾，如果是做厭氧產(chǎn)沼技術(shù)，在一些區(qū)域建設(shè)肯定實現(xiàn)不了，因為這些地區(qū)財政收入偏低，而厭氧產(chǎn)沼的技術(shù)投資大，運行成本又高。
所以，首先要創(chuàng)新好的技術(shù)，同時如何讓技術(shù)和商業(yè)模式匹配，并建立與之相適應(yīng)的政策體系。
再比如，隨著快遞業(yè)的發(fā)展，城市里有大量被大家扔掉的發(fā)泡箱或者用作防護的白色泡沫。這些泡沫收集起來，利用價值不高，而且體積很大，運輸成本很高。一家環(huán)保公司發(fā)明了減容技術(shù)，把這些發(fā)泡材料放到設(shè)備壓縮，體積就變得很小便于運輸。這家環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，把這種設(shè)備免費給客戶，客戶把材料搜集壓縮后返還給公司，該公司再通過技術(shù)擠壓成框，然后再印刷，做成漂亮的鏡框、相框等環(huán)保產(chǎn)品。這種商業(yè)模式的創(chuàng)新，企業(yè)通過市場化，就可以生存和盈利，但是對于這類能夠?qū)嶋H解決城市廢棄物回收難題的企業(yè)，政府如果有相應(yīng)的政策推動就更好。
高附加值的廢棄物按市場化可以消化掉，但是低附加值的廢棄物需要采取減量補貼的政策才能夠把它的價值鏈修補回去。目前，上海正在研究低附加值商品補貼的政策。
再打個比方，廢玻璃如果扔到填埋場處理，每噸填埋綜合成本假定是500塊錢，那么這500塊錢，拿出300塊錢補貼給利用廢玻璃的企業(yè)，讓企業(yè)把廢玻璃做成保溫材料或建筑裝飾材料，那么，這條循環(huán)價值鏈就建立起來了，也利于廢玻璃整個利用體系的建立。
所以，政策、技術(shù)、商業(yè)模式，三個要素要結(jié)合起來才能夠推動資源循環(huán)利用體系的建立。因為，最終所有廢棄物要循環(huán)利用，都需要企業(yè)參與進來。企業(yè)來參與都是要能賺錢的，那么要能賺錢，就要由國家主導(dǎo)來設(shè)計一套體系，當然，這中間需要有NGO、媒體的參與，以及公眾和消費者理念的轉(zhuǎn)變。換言之，解決廢棄物的問題是一個系統(tǒng)工程，光靠一個部門，一個組織，一個單位，一個人的力量都不行，要形成一種合力。
從更廣的層面來看，還應(yīng)在國際上形成一個資源循環(huán)利用體系，但是這種資源循環(huán)利用體系建立，要建立在不進口有毒有害物質(zhì)的基礎(chǔ)上。如建立國際再生資源監(jiān)管區(qū)來保證這些原料無害化和資源化的利用。
(作者系聯(lián)合國環(huán)境署-同濟大學(xué)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學(xué)院教授、同濟大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究所所長)邊
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